关于A、B诉C电力局消除危险纠纷一案 代理词
尊敬的法庭：
浙江秀贤律师事务所接受本案原告A、B的委托，指派本所律师刘浩强、王坚担任两原告的代理人。接受委托后，代理人仔细查找相关法律法规规定，详细分析本案，现依据事实和法律，发表代理意见如下：
一、法律法规适用。
1、国务院1998年修改的《电力设施保护条例》
第十条 电力线路保护区：
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1—10千伏5米
35—110千伏10米
154—330千伏15米
500千伏20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。
（二）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。
第十五条 任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：
（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；
（二）不得烧窑、烧荒；
（三）不得兴建建筑物、构筑物；
（四）不得种植可能危及电力设施安全的植物。
2、国家经济贸易委员会、公安部1999年3月18日发布的《电力设施保护条例实施细则》
第五条 架空电力线路保护区，是为了保护已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
１千伏以上 １．０米 １－１０千伏 １．５米 ３５千伏 ３．０米 ６６－１１０千伏 ４．０米 １５４－２２０千伏 ５．０米 ３３０千伏 ６．０米 ５００千伏 ８．５米
第七条 地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各０．７５米所形成两平行线内区域。
发电设施附属的输油、输灰、输水管线的保护区依本条规定确定。
在保护区内禁止使用机械掘土、种植林木；禁止挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物；不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
依据上述法规，电力设施建设应当形成架空电力线路保护区，该区域内，任何单位和个人不得修建建筑物和构筑物。既然本案原告在该地已经修建房屋，以此反推，该地不得修建架空电力线路。
同时，《电力设施保护条例实施细则》第十五条进一步明确规定：“架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。”
上述条文对架空电力线路是否可以跨越房屋，做了强制性规定。同时对建设架空电力线路途径范围内的原有房屋处理作了明确规定。此外，架空电力线路需要跨越房屋时，该条文设定了条件：1、特殊情况；2、采取安全措施。
2010年5月24日国家能源局发布的《架空输电线路运行规程》即《中华人民共和国电力行业标准DL/T 741-2010》，该规程A.4规定：线路导线不应跨越无屋顶为易燃材料做成的建筑物。对耐火屋顶的建筑物，应尽量不跨越，特殊情况需要跨越时，电力建设部门应采取一定安全措施，并与有关部门达成协议或取得当地政府同意。500kv及以上线路导线对有人居住或经常有人出入的耐火屋顶的建筑物不应跨越。导线与建筑物之间的垂直距离，在最大计算弧垂情况下，不应小于表A.3所列数值。
该条目明确，即使屋顶耐火情况下也应尽量不跨越线。若要跨越房屋的要符合以下条件：1、屋顶耐火；2、特殊情况；3、采取安全措施；4、并与有关部门达成协议或取的当地政府同意。
结合上述法规，依据事实和证据，本案被告建设该架空电力线路时，从未按照有关法规和行业规定，对该线路跨越房屋情况进行核实或评估，从未考虑过屋顶是否耐火，也从未采取任何安全措施，情况更谈不上特殊，周围有大片土地可供使用，更未就该跨越房屋事项与有关部门协议或取得当地政府同意。
被告人在庭上提出的有关线路变更施工设计图，其上加盖有新丰镇政府的公章，代理人认为这并不能证明就该架空电力线路跨越房屋已经“经过当地政府同意”，图上并没有批文，这只能是证明确有其事，并不代表新丰镇政府同意该线路跨越房屋。
依据对该规程条文的理解，代理人认为，被告人应当对跨越房屋事项专门向有关部门协议或向政府报批经当地政府同意，而并不是简单取用其他文件望文生义地来证明这一事项。
同时，代理人需要指出，依据我国《物权法》，该架空电力线路建设侵犯了原告的物权，被告的行为应当征得原告的同意。
二、就本案事实角度。被告的违规架设该架空电力线路的行为已经对原告的日常生产生活产生了现实的危险。凌空驾设的高压线位于房屋正上方，即使建设时按其相应标准，也不能保证该线路在极端恶劣天气情况下完好无损，万一发生意外，将直接导致原告财产损失甚至危及原告的生命安全。
综上，原告请求法庭依法判令被告消除危险，支持原告的诉讼请求。
代理人： 王坚律师
2015-12-22 10:17:23 浏览：
本栏目：深圳松岗律师
推荐认证律师
|
律师广告位
QQ393377300
|
律师广告位
QQ393377300
|
律师广告位
QQ393377300
|